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第99章 圣安娜公国
华姆利恩银行建成后，米兰亲临祝贺，宣布了纸币发行的消息。
华姆利恩银行其实就是小小的院落，别看小，比米兰的小屋还要宽绰，算是开拓区最大最“豪华”的建筑。开业第一天虽然有不少人凑趣过来观礼，但没人进来，因为大家手里都没钱。可以说，人人都是穷光蛋。
为了顺利推行第一版的华姆利恩元，米兰做了很多工作，在纸币图案上她就费了不少心思，务求精美。有人建议把老执政官的头像印上去，被米兰拒绝了，同时也拒绝了自己的头像上榜，最后选定巴塞托斯的徽章——一面金色盾牌作为纸币的统一图案。
现在配套厂房没有建设起来，发行的纸币也不多，米兰考虑到不能见谁给谁发钱，那样非引起通货膨胀不可。在获得土匪的积蓄之后，她取消了计划\/经济式的配给制，改为灵活的市场经济。为了快速建立纸币的信用，她下令每一名登记为公民的华姆利恩人，不限年龄，都可以领取一百元，不是公民的可以领取二十元，官员们也终于不再白干了，按照级别一部长官每月可以领取五百元的薪水；以后领地内虽然也允许以货易货，但鼓励纸币交易。尤其是官方产业，只接受纸币交易，比如税收，市场经济放开后，米兰不要求领民交粮食这样的实物，只要等值的纸币，但领民买粮食可以用纸币。
实际上，目前的华姆利恩根本没有私人产业，连官方产业都少得可怜，多是打完土匪之后开办的，比如粮油店之类与民生息息相关的铺子。让米兰在粮食上大手大脚的原因除了土匪们的无私贡献，还有就是霍芬特里希这个德鲁伊的及时加入。
霍芬特里希在战斗上不如梅吉，但他在配制魔药的水平上强多了。趁着第二轮播种的成熟期没有到来，霍芬特里希加紧配制了一批药水，并不是用于粮食增产，是为了恢复地力，不让梅吉的魔药伤害地力。等第二轮收获到来，水库建设也将完成，霍芬特里希在这之前会制作一批工具，届时水力驱动之下，各种德鲁伊药水将成批量走下生产线，米兰梦寐以求的粮食大增产就不再是问题。
这些日子是米兰最忙碌和最高兴的一段时光，走上正轨的华姆利恩终于有了繁荣的雏形，就算底子薄弱，一切都在变好。她陆续成立了相应的职能部门，随着领地扩大和人口变多，粗放式的管理不合时宜；米兰相信，只要不过分追求职能上的细分，避免机构臃肿，权力上的空白是必须填充的。
近代化以前，权力架构往往不是职能上复杂，而在各种职务上累积，导致一个机构管理多项事务，偏偏没有那么多的编制，也就管不过来，权力只能下放给没有编制的民间机构。如此一来，许多权力过于集中，都要管的结果就是什么都管不了，权力自然容易被分散，对地方上的控制力度大大减弱。近代化之后，中\/央政府对地方的控制力极大增强，除了交通上的便利，还有职能上的具体区别，不再大而化之。
现在华姆利恩就是一张白纸，没有盘根错节的利益集团掣肘，掌握军权的潘德对米兰誓死效忠，米兰发布的政令自然畅通无阻。她相继成立国防部、内务部、财务部、法务部、商务部等部门，除了国防部内定潘德负责，其它部门人手采用自愿报名、竞聘上岗的模式。因为这么多部门的成立，导致华姆利恩开拓区向一个政治实体转变，米兰终于不再向土匪宣称自己的“盖亚镇执政官”头衔，华姆利恩对外称为华姆利恩市，她就是市长。
此外米兰组建了自己的亲卫队，初期招募五十人，隶属内卫局，局长是潘德推荐的，一位会精灵剑法的人类女性，名叫苏琪·爱尔兰，属于罕见的元素绝缘体质。维德星球上，万事万物都和元素力量撇不开联系，别说智慧生命和动植物，就是一块石头都有元素反应，只是不用专业仪器探测不到罢了，
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