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養牛，再配醫師、產婆各一人。屯長平時要管理戶籍、衛生、水利、耕牛、農具、組織耕種、收取佃租。團練負責農閒之時操練鄉勇，抓捕盜賊。
每集設牛馬鋪一間，專門培育耕牛、馬匹。鐵匠鋪一間，專門打造/維修農具，以及木匠、瓦匠、石匠若干。醫院一座，負責管理下面的醫師、產婆，同時負責衛生、防疫，以及草藥的準備。
集長負責民政，管理下面的屯長，以及訴訟等。操守管理下面的團練，負責裝備、訓練方面的事宜，若遇戰事則統領民兵出戰，若是來犯之敵太強，則組織各屯進堡防守。
整個屯田被制度化的確定下來，但這只是一個理想的制度，許多東西還是缺少的。
牛鋪必須由擅長養牛的人來管理，馬鋪同樣更是需要擅長養馬的人去管理，特別是馬鋪，不僅要會養馬，還得懂得如何培育出優良的戰馬才行，同時醫師也是緊缺。
囤地一划定，馬上將那些流民分配了下去。
流民們開始修建今後生活的家園，又是一副熱火朝天的景象，至於之前修建的簡陋房屋，則留做下一批流民居住之用。
有了之前修建房屋的經驗，修建囤地變得比較流暢。每個囤地都有一個文人負責，他們就是未來的屯長，張步雲也被分配到了其中一屯。
誰表現出的能力最強，就能升任集長。
又從家丁中選出訓練上傑出的三十人，分往三十個囤地，雖然說時機還不是很成熟，但問題是這些流民現在必須有人約束，否則還不亂成一團。
很多人都是俘虜，萬一跑了怎麼辦！
&ldo;要成立一個專門招募人手的部門才行！&rdo;趙岩想著，跑去和趙全商量。最後趙全跑去成立了一個招募局。
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