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台能级,提升四条丝绸之路开放通道优势,推进高水平制度型开放,加大招商引资力度,培育壮大外向型产业,积极融入全球产业链供应链,在开放中实现价值链攀升。
突出传统产业改造与新兴产业培育并重。在国产替代、消费升级、国货崛起等大背景下,河南传统产业规模大、占比高,改造升级潜力巨大,在培育壮大新兴产业未来产业的同时不能忽视传统产业改造升级,不能当成“低端产业”简单退出。依托传统产业培育新兴产业,如有色、化工、装备等向新材料、新能源、智能装备升级的空间很大,这样培育出来的新兴产业更有根植性。依托传统产业更新改造场景引培新兴产业,河南传统产业智能化、绿色化改造空间巨大、场景丰富,以改造场景吸引智能化服务、工业互联网平台、数字经济、节能环保等企业落地,培育壮大新兴产业,拓展新赛道。
坚持提升产业高度与增加产品深度并重。作为内陆后发工业大省,各地过于重视引培所谓“高大上”产业,可能导致产业“虚高级化”,很多高端产业转移过来的实际是低价值环节,很难在本地带动形成产业链。河南不仅要关注提升产业高度,引进培育高附加值产业,更要关注产品的深度,支持“专精特新”“单项冠军”企业在细分领域紧跟需求变化和技术前沿,持续推出迭代产品,用工匠精神做深一个产品系列,突破“卡脖子”问题,始终站在细分产业前沿。对各细分领域的隐形冠军、亚军、季军进行梳理,支持企业打造产品开发平台,不断推出新产品。支持县域聚焦培育首位产业,集聚细分领域打透产业链条,构建产业生态,打造高辨识度的地标优势产业,提升在全球全国的产业链影响力。
坚持强化产业基础与深化数转智改并重。强化工业基础再造,在基础零部件、基础材料、基础工艺、基础技术、基础软件“五基”等领域,梳理重点突破的“卡脖子”问题,探索“五基”攻关新型举国体制的“河南路径”,集中资源突破一批带动作用强的基础产品和技术解决方案。同时,随着工业海量数据的出现,研发越来越以“数据为中心”进行思考、设计和实施,创新越来越依赖于对海量数据的收集和分析处理,工业基础领域突破更需要工业数据支撑,所以要加快推进数转智改,在河南优势领域培育工业互联网和制造业大数据平台,引导数据集聚,沉淀行业知识,形成机理模型,探索数据驱动的研发模式和制造模式,为工业强基提供数据支撑。
坚持集聚创新要素与链接创新要素并重。新型工业化需要高端人才,要优化发展环境吸引创新要素落地,但是短期内河南与沿海地区在软环境上差距明显。要转变观念,树立“链接即拥有”的理念,不一定非要把高端人才吸引过来,也可以把创新触角延伸过去,鼓励各地借鉴安徽、浙江支持县市建设上海“科创飞地”的经验,在三大城市群核心城市设立域外创新中心,吸引本地龙头企业集聚设立研发机构,打通河南与三大城市群创新要素间的链接,在当地集聚高端团队和人才为河南产业升级和创新发展服务。
坚持招商引资与支持本土企业并重。作为内陆后发工业大省,河南必须突出开放带动主战略,引进产业链带动力强的龙头企业。但同时不能忽视对本土企业的支持,很多本土企业都是本地的缴税大户、就业主体,由于在土地供应、政策支持上与招商引资差异化明显,影响了投资积极性,有些“专精特新”企业成为沿海地区招商引资的对象。以更大力度引导他们在本省扩大投资、扩充产能,让本土企业的新建项目、新增产能等能享受招商引资同等待遇。推进落地企业与本土企业联动发展,支持落地大型企业拓展本地产业链,引导本土企业嵌入落地品牌企业的产业链供应链,加快产业链本地化,提升产业链整体竞争力。